A COA összekapcsolja az engedélyesek ("statushouders") és a települések között.
Amikor egy menedékkérő megkapja a tartózkodási engedélyt, a COA (Menekültkérők Befogadásával Foglalkozó Központi Ügynökség) 2 héten belül összekapcsolja az engedély birtokosát egy önkormányzattal. A COA olyan településre osztja be őket, ahol a legjobb esélyük van a beilleszkedésre. Az engedély jogosultja számára megfelelő település meghatározásához a COA olyan információkat gyűjt, mint például:
A család mérete
Származási ország
Nyelv
A családegyesítéssel kapcsolatos részletek
Lakhatási korlátozások (pl. a lakótér kiigazítása)